想说爱你不容易,混合所有制,一个并不新鲜的“新鲜事物”,曾经是羞答答的玫瑰而今看到了绽放的可能。只是,阳光依旧、和风依旧,成长的土壤却已然不同,混合所有制能拯救那些国企,尤其是金融企业吗?
答案要在实践中得到回答。
交通银行董事长牛锡明5月20日在上海公开表示,交通银行作为上市银行,在股权结构上已均衡化与多元化,具有混合所有制经济特征,下一步将深化混合所有制改革试点,不会造成国有资产流失。保留外资银行股份有利于商业银行的对外开放水平。
作为国有大型银行,这也是交行首度对混合所有制改革思路和方向进行披露。
其实,对于混合所有制,大家都在等待爆发的时刻。
先行一步
牛锡明的表态并非说说而已,真刀真枪近在眼前。
交通银行的积极表态是有原因的,金融业正行至艰难时刻,深化混合所有制改革,是商业银行应对外部挑战的必然选择。在利率市场化、金融脱媒、行业准入放开和互联网金融崛起等外部环境深刻变化的情况下,商业银行已经并将持续面临存款增长放缓、利差进一步收窄、风险压力上升、资本补充压力加大等一系列挑战和冲击。
2013年16家上市银行平均净利润增速不到13%,较上年下降了4.5个百分点。未来五年银行业的年平均利润增速可能下降到与中国GDP增速差不多的水平。未来银行业的出路在哪里?
逆水行舟,不进则退。商业银行必须进一步深化混合所有制改革,从根本上激发经营管理活力,以改革释放发展红利,为长期良性发展奠定良好的制度基础。
其实,最近一段时间沸沸扬扬的中信集团整体上市,更是将混合所有制推到了舞台中央。根据计划,中信泰富(00267.HK)反向收购中信股份100%资产将开启中信集团混合所有制的大改革。收购完成后,中信集团2250亿元的中信股份将注入中信泰富,实现在港整体上市。
对此,中信证券董事长王东明认为,激活40万亿的央企资产是支撑中国经济未来5—10年的重要动力。作为混合所有制改革的先行者,中信集团致力于股权多元化,对其他国企具有借鉴意义。
无疑,选择中信作为先行者是非常有勇气的事情。中信集团整体上市之时,正值中央高层力推国企新一轮改革和混合所有制,并为此放开了诸多审批和收购兼并障碍。中信集团无疑成为这一思路的尝鲜者和破冰者。
截至2012年末,中信集团总资产达35,657亿元,全年实现营业收入3,498亿元,净利润301.6亿元。如此庞然大物,若能顺行混合所有制,无疑对于国企改革将提供一个样板。
根据香港媒体报道,中信集团启动整体上市,刺激旗下公司股价走高,国企改革概念兴起。华润集团、招商局集团、光大集团及越秀集团四家国企最有机会效仿中信集团做法,其中以金融业务为主的光大集团的总资产值最大,达2.6万亿元。中信先行一步,势必将引爆国企到香港上市潮。
“苦酒”还是“良药”
金融是战略性行业,目前国内的上市银行都已兼具国有和私有股东,进一步深化混合所有制改革无非两个方向:一是私有股权要与国有股权“分庭抗礼”;另一个是实行高管和员工持股的激励。
这是目前国有大行尚未做到的,也恰是“交通银行们”着急所在。
通过股改,中国银行业的资本实力显著增强,五家大型银行近五年的年均净利润增速在20%以上。但与此同时,国有股份一股独大等问题仍突出。
特别是,近两年随着外资战略投资者的抛售,以及在低迷的银行股行情中汇金多次出手增持,几家大行国有持股比例反而一度提升。这是一柄双刃剑,毕竟要从制度上完善金融业尤其是大银行法人治理,又化解历史包袱,还可适当补充社保基金,有效途径之一就是逐步降低国有股的持股比例。表面看上去,国有股东是坚实的后盾,但长远看来,如何完善股权结构,混合所有制生逢其时。
尽管我国商业银行在股权结构上已有混合所有制之“名”,但尚未完全达到混合所有制之“实”,离充分市场化的现代商业银行运行机制尚有较大差距。比如在公司治理上,商业银行普遍存在董事会的决策功能不足、内部制衡机制不够健全等问题,需要通过改革进一步加以完善。
而今,机会来了。
更凑巧的是,当前各大金融机构尤其是大型商业银行经营业绩很好,股价却低位徘徊,这是引进社会资本、深化混合所有制改革较好的时间窗口。以交行为例,截至2013年末,交行前五大股东中,三家国家和国有法人持股32.61%,两家境外法人持股38.77%,已相对均衡和多元化,具备了进一步混合所有制改革的基础;同时,交行2013年末每股净资产5.65元,6月11日股价仅为3.84元,处于低估状态。
少花钱多办事,这个值得。
还有一个就是钱字,准确的说是如何装好高管的口袋。
众所周知,现在金融行业最大的问题其实是激励不足,权责不明导致效率低下和创新不足、动力不够甚至犯罪。而最好的改革路径就是实现高管激励,让管理层和股东方成为一条船上的人,甚至实现金融企业的投资方和金融高管之间达成共识。但在目前的管理体制下很难实现,而通过混合所有制达成高管激励成为了一个最好的选择。
一直以来,国企薪酬体系如何配套是舆论颇为关注的问题。不能高,高了群众不干,不能低,低了没人愿干,还会滋生腐败,如何?一般的企业只有经济责任,但国有企业不仅有经济责任,还有重要的社会责任和政治责任。也就是说国有企业的负责人,不仅是个经济人,更应该是一个社会人。但在国企高管和政府高官之间的角色“模糊”下,经济人如何实现价值的确难上加难。
正在推动的混合所有制似乎是解决问题的良药,交行5月14日晚称,该行13位董事和高管人员以自有资金从二级市场购入本公司A股股票,合计56万股,锁定期三年。这首创了国内上市银行高管集体从二级市场自购公司股票的方式。
市场观点认为,这是国有大行首次尝试高管长期持股计划。这确实是一个积极的信号。当然,混合所有制好不好,还得看效果,拭目以待吧。