一直行驶在快车道的中国核电，因为去年日本福岛核泄漏事件而一度停滞。核电重启呼声日渐高涨，但预期却始终仅限于猜测。
直到今年5月31日，国务院常务会议讨论并原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，才算是给那些撸起袖管准备大干一场的国内外企业，吃了一颗定心丸。
不过，一海之隔的日本，却是另外一番景象。7月1日，日本宣布重启大饭核电机组，这是日本核泄漏后首次重启核电。日本反核人士于8月2日在日本广岛举行了反核大会。
其实不只是日本，就连世界最大的核电设备供应商之一通用电气首席执行官杰夫·伊梅尔特也给核电判了死刑：与其他形式的能源相比，核电成本如此之高，以至于“很难”证明其合理性。有着“光明天使”和“厄运之神”双重身份的核电，既然成本高到合理性很难证明，为何有如此多的人趋之若鹜？其未来又将如何？
回暖假象
“春天来了”，中国核电业叫喊了一年有余，可春天远没有想象中来的快。
日本核泄漏之前，也就是2010年，中国已有43个完成初步可行性研究报告审查的核电项目，其中，内陆核电站就占据了31个。在巨大的经济利益面前，摩拳擦掌的不只是国内的核电企业，西屋电气、西门子等有实力的跨国公司，也准备好在中国一展身手，分享核电盛宴。
可惜生不逢时，就在万事俱备只欠东风之时，日本核泄漏事件猛然阻碍了中国核电的快速发展通道。停止审批新建核电站、现有核电站进行安全检查，一系列关乎安全的举措，一夜间托盘而出。
即便早在4年前就已经得以审批的江西彭泽核电站、湖北大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站等几个首批内陆核电项目，也因此事一直进展迟缓。由于当年苏联切尔诺贝利核泄漏事件之后，核电发展停滞了20年。此次日本核泄漏即使不使核电发展停滞20年，但核电快速发展通道可能也将关闭。
出于对福岛核事故的反思，截至2012年5月,日本关闭了在运行的所有50座核电站。不过，6月，日本政府又宣布重启被认为是符合安全要求的核反应堆——大饭核电站3号和4号机组，以应付由于关闭核电站而必然导致的夏季供电缺口。
欧、美、韩国以及事故发生国日本等主要核电国家，都对本国的民用核反应堆做了一次安全相关的检查。具体而言，美国对本国的核能设施做了一次安全提升而欧洲和亚洲则对核设施做了一次“压力测试”。德国、瑞士制订了完全从核电领域退出的计划。意大利虽然没有在运营核电站，也表示放弃核电。
虽然德国、瑞士是完全退出的态度，但是全球民用核工业并未出现大面积衰退现象。
5月底政策开闸。“核安全规划”中明确了2020年远景目标：运行
和在建核设施安全水平持续提高，“十三五”及以后新建核电机组力争实现从设计上消除大量放射性物质释放的可能性。到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。
这也意味着，至少到2020年，我国仍将进一步发展核电。
不过，核电重启显然没有想象中那么乐观。一位不愿具名的业内人士告诉《英才》记者，“即便重启，速度也不会像以前那么快。至少今年不会再审批新的项目了。”而东海证券分析师徐缨则认为，当前宏观经济以及核电政策不甚明朗，核电的下一次建设高潮也许要等到2015年前后。
“核电毕竟是比较特殊的，因为其对安全性、可靠性的要求非常高。工业里，即使是上天下海，也没有比核电对技术准确性要求更高的了。”艾默生电气（中国）投资有限公司总经理赵大东告诉《英才》记者，“一旦出安全事故，不是第二天扫扫就可以了，其影响将是多少年的，影响的区域也是相当大的。”
战场转移
日本核泄漏之前，中国就已经成了核电的主战场。
早先就因引进美国核电技术，或是引进法国核电技术，还是运用自主的核电技术展开了大范围争论，时至今日，这场技术之争仍未结束。有消息称，国家能源局近日几次召集中核、中广核以及国核技，探讨核电重启之后，彼此技术合作以及技术转让费用等问题。
目前各个核电技术路线图大致为：中核集团主要致力于自主知识产权的二代半技术，中广核也致力于从法国引进三代核电技术，国家核电技术公司则是为引进美国西屋AP1000技术而专门成立的企业。
“目前，核电技术肯定是欧美、日本比较先进。中国第一个核电站，秦山核电站才运营了短短几十年，虽然中国发展核电时间比较短。但现在技术发展最快的就是中国。”赵大东告诉《英才》记者，美国已有二三十年未建设核电站，近二三十年核电技术的发展仅停留在实验室，真正的核电建设相当于停滞，因此，未来谁将主导核电技术，很难说。
虽然赵大东认为，市场在中国，最先进的技术也集中于中国，但各方利益相持不下以及民众对核电安全性的疑虑，使得中国核电重启之路慎之又慎。
其实，准备在中国一展身手的国内外核电企业，并未仅仅将目光局限在中国——核电主战场已出现转移迹象。日前，德国能源集团莱茵(RWE)和意昂(Eon)挂牌出售其在英国的核电合资企业HorizonNuclear Power再次提上日程。能源公司Horizon的管理层以及英国政府官员，与其潜在投资者——这其中不乏中国的核电企业，在英国安格尔西(Anglesey)和格洛斯特郡(Gloucestershire)兴建核反应堆启动会谈。
据了解，目前属意英国核反应堆，表现最为积极且具有实力的有两大财团。一是由日本东芝(Toshiba)旗下的核反应堆建造商美国西屋电气领导，包括中国国家核电技术公司和美国发电企业爱克斯龙电力公司；二是包括法国国有核反应堆建造商阿海珐(Areva)以及中国广东核电集团。这意味着，中国的核电企业将与世界核电巨头展开同台竞争。
不只是英国，停滞了近40年的美国民用核电站建造也得以重启。2012年2月，美国核管会(NRC)，批准在佐治亚州(State ofGeorgia)建造两座AP1000技术的核反应堆。
不过，不管核电战场布局在任何地方，安全性仍然是第一要务。
“现在工业里的控制系统基本上都是电子化的，机械模拟的东西已经很少用了。”赵大东介绍，“但是在核电站方面，特别是核岛中，基本上用的是机械模拟系统。电子的东西好是好，但是特别敏感，容易出问题，一旦发生环境变化、温度变化、压力变化，电子系统就会出问题，进而导致安全事故。”