高房价问题日益严峻,这也迫使政府职能部门要出台新政策来让高房价下落。可能的政策方案包括:一、建立一套完善的房屋销售体系,开发商将不再参与住房的直接销售。按照发展商的定价,统一上网登记,由政府代销;二、为了抑制房地产的过度炒作,考虑参考股市的T+1,甚至T+3的做法,即新房在3年内房产证限制过户;三、进一步限制外资买房;四、进一步提高利率,同时贷款会更加严格等。
早几次的房地产调控,政府越是出台政策,全国各地房价上涨反而越快;这次能管用吗?
禁止住房让房地产开发商直接销售,这是一个完全非市场化的东西,不仅不能遏制房价,反之会增加住房销售成本,而这些成本增加只能让购房者承担。更重要的是,由政府建立住房销售系统,也不能保证公正、公开。
限制住房购买后出售的时间,这种做法看上去可以限制炒作,但这必然会使二手房市场更加不活跃,市场供应减少,还是会增加房价上升的压力。
对于国内房地产市场的价格快速上涨,我们绝不能头痛医头、脚痛医脚,而是要研究与分析,找到问题所在,对症下药。这样才能从根本上对国内房地产市场进行有效治理。
从目前国内房地产市场价格快速上涨的情况来看,原因还是在于房地产市场投资炒作过滥,而其深层次Ô因是目前国内房地产市场发展模式界定不清楚,国内住房市场既是投资的市场也是消费的市场。
投资与消费界定不清,加上政府希望稳定房价,国内银行又希望通过信贷规模快速扩张来获得更多的利润,这就使大量的房地产市场的投资者在银行低利率及便利的金融杠杆下进入房地产市场,国内房地产价格就在这样的条件下快速上涨。
所以说,国内房地产市场快速上涨的最大因素是银行信贷的大力支持,让大量的银行资金流入房地产市场。
央行与银监会最近出台的359号文件,是一个比较好的对房地产市场信贷管理的文件。
但是,由于这个文件最终目的是为了加强对银行风险的管理,而不是遏制房价快速上涨,就使得这个文件许多方面都没有可操作的细则。现实中,在执行这个文件上,各家银行根据自己的需要做出不同的解释,各行其是。
在我看来,对于国内房地产市场,政府不要出台更多的政策,更不要出台更多的行政性政策,因为这些行政方式,各地方政府都能够以各种方式来化解。
如果能够在最近出台的几个文件,如24号文件、359号文件及39号令上给出可操作的细则,并强制性要求各地方、各银行认真执行,那么目前国内房地产市场价格快速上涨的局面就能够得以缓解。若再加上央行的货币政策从紧,那么国内房地产市场的价格得到一定程度的调整也就必然。
因此,央行加强对房地产市场的信贷控制与管理,才是遏制国内房价快速上涨的最重要手段。
(作者系中国社会科学院金融研究所研究员,本文只代表个人观点)