商业视窗
月度资讯
谁有病，谁吃药
梁小民
日期：
2004-11-01
浏览次数：
1191
电力紧张，原料价格上升，汽车等行业产品积压，经济的确有些过热，起码是局部过热。为了防止通胀，也为了经济稳定，是该给吃点宏观调控的药了。给谁吃药呢？要看这局部发烧的病由何而起。
在我们国家，尽管非国有经济已经半壁江山，但重要的那半壁仍然是国有企业，国有企业，尤其是那些控制着国民经济的特型企业，仍然主宰整个经济。政府仍然控制国有企业。这种格局决定了，经济的兴衰，衰退也好，过热也好，仍在政府手中。何况地方政府的基本建设在经济中也相当重要。非国有企业，无论有多大，仍然翻不了大浪。即使象铁本那样的民营企业要搞出点动静来，也还是地方政府在那里支撑。
这不是空口说白话。中国经济体制改革研究会会长高尚全先生指出，投资增长过快，主要原因是地方政府有着强烈的投资冲动。今年1至2月，国内投资比上年增长53%，地方项目投资增长64.9%，中央项目增长12.1%。今年1至7月，中央项目增长了5.7%，地方项目投资增加37.2%。2002年，政府部门和国有经济大约占全国信贷资金的65%，2002年政府投资占了44%，民用投资占56%。今年1至7月份，政府投资占了60%，民用投资下降到40%。银行的不良贷款大部分来自政府的干预和国有企业信贷，其中30%来自政府的直接命令，30%是国有企业，10%来源政府的行政环节，10%来自国家主导产业结构调整。土地违规事件都有政府背景，70%以上的土地依靠行政手段处置。看了这些病症的纪录，谁都知道病在哪里。
从整个经济来看，农业、服务业这些部门并不热，而这些部门属于非国企的那半壁江山。在各个行业中热的也不是民企。何况民企用的是自有资金（贷款相当少）。别人也无权干预。所以，要解决经济过热问题，从短期来说，要让有投资冲动地方政府与国有企业吃降热药，从长期来看，还要让非国有经济主宰经济。政府应该退出经济领域，去做自己该做的事。这就是政府职能转变这个艰难而又必须实现的改革。
可现在的情况是，无论有病无病一律吃同样的药，不用提高利率之类经济手段，而借助于行政命令的一刀切。这一刀切下去，有病无病都作了手术。一道停止贷款，或停止土地审批令，所有企业都要停止进食。让那些膨胀太快的政府项目和国企停一下食，减减肥是必要的。但健康成长正需要的食的也停了食，它们如何活下去？我们国家大，发展又不平衡，并不是到处发烧，怎么能一刀切呢？马克思主义者历来是主张一切从实际出发的，一刀切正违背了这个原则。
一切下去，没病的也吃药，结果这药反而给伤害了正常发展者。许多民企正在蓬勃发展，他们的项目有市场需求，他们的投资效率也高。他们筹资本来就困难，这一下连签了约的贷款都得不到，更别说新贷款。他们根据自己的投资回报，愿意接受高一点的利率，但现在资金链断裂，面临困境，他们的项目失败，不仅是他们个人的损失，对国家经济也是不利的。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分啊！
有病的政府投资吃了药不见其有用，投资增长的势头没有根本上得到抑制，没病的民营吃了药，没病也变得有病了。这药方怎么能这样开啊？
谁有病，谁吃药，是治病的原则，也是治国的原则。
版权声明：未经《英才》杂志书面许可，对于《英才》杂志拥有版权和/其他知识产权的任何内容，任何人不得复制、转载、摘编、或在非北大商业评论网所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用。已向《英才》杂志授权使用作品的，应在授权范围内使用。