在刚刚落幕的第六届亚欧首脑会议上,温家宝总理呼吁各成员国加强金融合作,确保金融安全。温总理抓住了当前全球经济不平衡格局中的一个关键问题。当前,金融全球化步伐加快,而我国金融业整体竞争力不强,存在诸多不安全隐患。
目前,若不是依靠高储蓄率的支撑,我国金融能否平稳运行?到今年底,我国金融业将面临严峻的对外开放的考验。在国内尚缺乏健全的金融监管体系,国内金融机构缺乏竞争力的情况下,如果盲目、过度地开放金融市场,必然会危害国内经济的健康发展。对此,我们必须从战略高度予以重视。
当务之急是制定我国金融发展战略,探索货币市场、资本市场和保险市场相对接的制度安排、政策走向及监管方式,协调国内金融改革力度与对外开放进度的关系,使风险管理能力与开放进程相适应。同时,应加快现代金融企业制度建设,把国有银行办成真正资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。此外,还要正确把握金融开放的顺序和方法,优化我国金融机构的治理结构,加强诚信意识、内控机制、激励机制和创新能力;资本项目开放必须循序渐进,防范国际短期资本冲击。
推进资本市场改革开放和稳定发展,这是化解银行风险和维护金融安全的关键。当前要重点建设多层次资本市场体系,拓宽中小企业融资渠道;解决融资机制,克服交易风险、结算风险;推出金融期货,完善市场功能。当然,加强金融监管协调,改善金融生态环境,健全银行信用体系,提高社会诚信度,也很重要。
(作者系首都经济贸易大学证券期货研究中心主任)